一、"时间银行"试验十九世纪已出现全世界第一家时间银行，是美国1827年由Josiah Warner所创办的‘时间银行辛辛那提时间商店（Cincinnati Time Store）’，在这家商店，所有商品价格都是以成品所需完成的时间为单位，并发行劳动券（Labor Notes），要购买商品必须以工作时间来换取，这是为了强调工作同值的观念，但是这家商店3年即关门倒闭。

两年后另一位威尔士纺织品制造商RobertOwen试图在伦敦创建基于‘时间货币’的‘全国公平劳动交易所（NationalEquitable Labour Exchange）’，最终也以失败收场。

到了二十世纪后期，美国人埃德加卡恩（Edgar Cahn）自1980年也开始提倡‘时间银行’理念，这是一种用自己的劳务或知识，提供他人解答或帮助，来换取自己需要的服务，是一种非经济交换方式的交易。

根据维基百科显示，目前全世界有超过1,000个以上的‘时间银行’组织，许多组织彼此的串连，例如卡恩设计的时间银行系统，通过计算机把每个工作者的工作时间或接受服务的时间都按小时记录下来，包括北美、欧洲和亚洲等30个国家的小区及企业都已采用，据说我国的南宁、南京、重庆等城市也零星出现了这种模式。

这些“时间银行”有几个的特色：一是由民间组织开办；二是以社区为范围投入；三是服务老人为目前趋势。

二、瑞士时间银行试验之路美国芝加哥、英国伦敦等城市在这几年，开始意识到帮助别人、为人付出得到的回馈与尊重，是一项很有必要的生活价值。美国华盛顿特区等几个大城兴起的‘时间币（Timedollar）’组织，以及日本的‘照护门票（tickets for caring relationship）’系统，正是城市居民渴望认同的产物。

瑞士‘时间银行’，则是由政府发起，由联邦社会保险局受任，找到一家位在圣家仑市的时间银行基金会，自2012起开办至今。

旅瑞作家陈雅婷女士曾经写过，时间银行基金会自启动‘时间银行’后，和当地教会、妇女会、红十字会、老人服务机构、和居家服务组织合作，提供了以下的服务：一，驾驶服务和护送（例如陪伴看医生、去墓地、陪伴购物）

二，陪伴做饭和吃饭三，文书处理（寄信、协助通信、填写表格、计算机使用的协助）

四，家事帮助（熨烫、洗涤、整理床铺、丢垃圾）

五，休闲活动（旅游、游戏、朗读、喝咖啡、参观文化活动）

六，人力协助（从事小型园艺、铲雪、修房七，帮助家庭照顾者获得休息时间值得注意的是，瑞士‘时间银行’的推动，目前仍在试办阶段，主办方对‘时间银行’设下了发展上的门坎。

第一个门坎，是每位参加‘时间银行’的志工投入者，最多仅能累积750个小时上限，等于他的‘时间银行’存折一旦有提领的需求，最多只能领约30天的服务天数，部分的原因是在政策尚未正式定案以前，瑞士政府不敢乱开空头支票，担心未来有无法兑现的风险。

第二个门坎，是瑞士‘时间银行’，至今仅在圣加仑市示范推动，尚未拓展到其他城市乃至于瑞士全国；第三个门坎，则是瑞士的‘时间银行’目前主要服务对象是能自主在家生活的老人为主，养老院、护理院为次要考虑。

三、我国台湾‘时间银行’的经验台湾推动‘时间银行’的时间相当早，第一个投入的组织是弘道老人福利基金会，自1995年起在台湾全岛各乡镇推广，鼓励民众加入弘道的志工站，一起服务老人，并为自己储存‘时间货币’。然而整整十年时间，累计储存时数者多，提领者少，互助精神彰显不易。因此2006年之后，弘道改变方案，利用社区照顾关怀据点进行‘时间货币－互助券’，以每一家不同的团体为单位，让团体内的参与者相互帮助。

从2010年起，弘道又成立‘互助联机中心’，更进一步以有系统、有组织方式，鼓励全台的老人服务团体申请加入，接着彼此串连，藉由每一个团体负责人协调联系，可助帮自己团体的成员、或关心的亲友满足一个小小的梦想，且年龄不限定65岁以上。

弘道的‘互助联机中心’，提供的服务不再是社会上开放寻找的老人，而是各团队的志工本身，亦可提领给直系亲属，截至2017年12月底参加的团体共108个，提供的服务项目包括志工庆生会、简易的休餐服务等等，希望藉此能照顾好志工，也能让他们进一步好好照顾长辈，达到互助目的。

弘道推动‘时间银行’的过程中，面临挑战相当多，第一挑战是供给与需求不易平衡，有些地区是志工人数多、投入的时间与工作种类也多，但相对提领服务的人数是少之有少；也有的地区是当地没有服务据点、行政人力有限，但是申请加入服务的民众却相当多。

另一挑战是志工管理不易，老人所需要提供的服务及方案非常多元，工作量也相当大，若积极开发，对志工来说是非常大的考验，且许多一线志工流动率相当高，交接上会出现断层，容易让服务成效打折扣，这也是目前需要沟通改善的课题。

弘道初期设立‘时间银行’前十年，志工最多曾到达4,000多位，提领的人竟只有11位，这让‘时间银行’的运作和其他志工团体毫无差别，存入与提取的互助机制无法充份发挥。

除了民间团体弘道老人福利基金会之外，台湾另一个推动比较积极的‘时间银行’是2013年由新北市官方成立的‘佈老时间银行’，‘佈老时间银行’所服务项目，是长照服务项目中30%非专业之陪伴服务。主要内容包括：陪伴散步、陪伴运动、陪伴购物、送餐服务、及文书服务的五个项目。

截至2019年2月为止，新北市的‘佈老时间银行’，已吸引了2,921位佈老志工投入服务，累计服务了3,688位老人，积服务时数达36万6,486小时。换算下来，每位志工可换取125小时，以每天接受八小时服务，可换取15~16天。

透过佈老管理中心全面性的规划、以及推动佈老志工的服务运行，其优点是以政府部门来整合佈老志工到长辈家中提供服务，比较能减少民众对于外人入家门服务的担忧，让服务需求及供给实时且适保证合。

针对有意愿意担任佈老志工的民众，目前没有年龄限制，只要在接受18小时居家服务训练、并完成8小时实习后，可由中心安排服务65岁以上有轻度失能、独居或日间独居之长辈。

新北市‘佈老时间银行’的佈老志工服务时数可兑换项目列举如下:1.     陪伴服务：服务时数1小时可兑换佈老陪伴服务1小时。

2.     居家照顾服务：服务时数3小时可兑换居家照顾服务时数1小时。

3.    多元成长课程（活动）：服务时数3小时可兑换课程时数1小时。 此外，台湾民间另有台湾时间银行协会的成立，协会去年提出结合区块链时间银行APP。这个协会的时间银行的特色是不以老人为主，譬如他们也和食物银行做链接，希望让服务项目更多元。

四、上海“时间银行”的做法今年3月18日，关于在虹口区、长宁区开展养老服务“时间银行”项目试点工作的指导意见沪民养老发〔2019〕3号，提出以下指导意见：各区可选择1-2个街道开展试点，也可全区开展试点，试点时间为一年。

服务内容和种类：以非专业性、非家政类（如保洁、做饭、洗衣等）且风险可控的服务项目为主。

可在养老服务机构（含养老机构、小区托养机构、小区综合为老服务中心）提供的服务包括但不限于接送、看护、陪伴、助餐等。也可提供的居家上门服务包括但不限于陪伴、代办、助行、助医等。

服务提供者，60至70周岁之间（女性可适当放宽至50周岁）。服务提供者依申请并经培训后提供服务。

服务对象：优先考虑70周岁以上的低保、低收入等困难老年人，对社会有特殊贡献的老年人以及高龄独居老年人等。

服务时间：以1小时为一个服务时间单位，每日存储时间一般不超过2小时。个人存储服务时间的可设最高限额，如600个小时。

服务时间兑换：服务提供者在服务提供一年或服务时间积累到一定数额后，在本人有服务需求时提出兑换，享受相应服务。特殊情况下经“时间银行”管理方审核同意，可由其直系亲属享用。

相关规定，各试点区可明确，在一定服务时间（如200小时）内，服务提供者存储的服务时间等值兑换相同时长的服务，不兑换为实物奖励；达到一定数额（如200小时）后，可给予服务提供商一定非物质性的激励和优待措施；超过最高限额后，可将其服务时间超出的部分转换为积分，并可兑换物质性奖励。